莫让中小学“减负”变成“越减越负”

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　本学期，北京市教委下发了《关于切实减轻中小学过重课业负担的通知》，号称史上“最严减负令”，根据这一通知，北京市将在义务教育阶段严格控制学生在校学习时间和作业量、严格禁止违规补课、严格教辅用书管理、严格各类竞赛管理等。东城、西城等区县也在随后出台了实施细则，如东城区规定不能将竞赛成绩作为入学依据等。

　　事实上，这并不是有关机构第一次发布减负令。早在2000年1月，教育部就在京召开过“减轻中小学生过重负担工作电视会议”，要求各级教育行政部门和学校切实减轻中小学生过重的负担。减了13年都尚未最终减完的学生负担，会因为一纸“减负令”而一扫而空吗?

　　之所以主管单位三令五申“减负”却成效不大，是因为虽然课堂负担被减少了，但中小学生义务阶段的升学压力依旧存在。即便取消了各种竞赛，也依然会有其它考查科目和方式层出不穷，“按下葫芦浮起瓢”。而且，当学校不再补课后，学生和家长会流向民办的辅导机构，学业负担反而“越减越重”。

　　更令学生和家长们感到手足无措的是，小学阶段有6年之久，但学生们往往因为一纸“减负令”，之前多年练习的考试内容不再被列入考核而前功尽弃。但为了升入更好的学校，他们不得不重新准备其它可以作为升学依据的考试，一切从头再来，结果减负往往在升学压力下变相成为“增负”。

　　中小学义务教育阶段“减负令”之所以往往沦为空文，根本原因是因为不同区县、不同学校之间，在硬件和软件水平上依然存在巨大鸿沟，优质教育资源相对匮乏和分配相对不均。每位望子成龙的家长，都希望自己的孩子在人生的起跑线上能够得到更好的教育，获得更多的优质资源。在当前混乱的“小升初”模式下，对于无法“拼爹”的平民子弟而言，除了被迫自我“增负”，他们还有其它更好的办法吗?

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考试不取缔，减负增能真正落实？

张斌