刘必豪《南航附中绩效实施方案解读》观后感

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绩效工资实施问题反思

—刘必豪《南航附中绩效工资实施方案解读》观后感

最近看到一则新闻：《绩效工资毁了索尼》索尼公司连续4年亏损，去年更亏损63亿美元。为什么绩效主义毁了索尼？因实行绩效主义，职工逐渐失去工作热情。在这种情况下是无法产生“激情集团”的……公司为统计业绩，花费了大量的精力和时间，而在真正的工作上却敷衍了事，出现了本末倒置的倾向。

表面上看，都是绩效工资惹的祸，但实际上绩效工资很无辜。当初国家推出工资改革时，绩效工资被寄予厚望，就是充分打破“大锅饭”，充分体现多劳者的劳动价值。但如今看来，好经很有被念歪的可能。尤其是在义务教育阶段的学校实施绩效工资，初衷应该是好的。但是，在实际操作过程中也会有很多实际问题：

一、绩效工资各地差距过大。教师绩效工资总量是按学校工作人员上一年度的12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。这就导致不同省市、同一省市的不同区县绩效工资的总量不同，也就是说经济水平高的地区绩效工资高，经济发展水平低的地区绩效工资低，两极相差悬殊。这导致教师仍然向发达地区流动形成过剩，而贫困地区教师以借调、考调等形式流入其他收入较高的行业，缺编少员现象加剧。这不利于优秀人才从事教育，对教育事业发展产生不利影响，特别是对城乡教育统筹发展阻碍较大。

二、绩效工资奖励性部分模式不一，难以操作。绩效工资由国家、省市、区县制定各级的指导意见，这导致不同区县绩效工资模式不一，尤其是绩效工资中的激励性部分，因为由每所学校来制定分配办法，导致问题层出不穷，主要表现为：损公肥私，照顾了少部分人的利益（主要是学校领导干部），没有真正向一线老师倾斜；平均主义，还是吃“大锅饭”，差距很小，工作做好做差一个样；显失公平，干得多得的少，干得少却拿得多；照顾不周，对音、体、美等学科教师，许多学校不知如何量化考核，只能大而化之，考核方式的不周全制约素质教育的发展。

三、绩效工资加大不同职称教师的工资差距。本来，在教师基本工资中，岗位工资已按职称分档，不同职称收入已有较大差距。而在70%绩效工资部分，又按职称分档，这造成低职称与高职称工资差距进一步加大。实际情况是，在一线干活的多数是初级和中级职称的教师，高级职称的多是快要退休的教师，干活少却拿得多，这导致得到高职称的教师不思进取，不再注重工作实绩，而低职称的年轻教师工作积极性受到挫伤，影响专业成长。

四、绩效工资影响到几类教师的工作积极性。一是条件好的学校教师。原来条件好的学校有创收，教师福利发得高，实施绩效工资后不能将学校创收部分作为福利发放，导致他们的收入反而下降，许多人因不理解消极怠工。二是经济水平很低的区县的教师。绩效工资总量过低，导致他们对绩效工资明显改善工资待遇的愿望落空，影响工作积极性。三是有市级直属学校的区县教师。因为市级和县级的绩效工资总量不同，导致同在一个区县任教的教师，因为学校直属不同，工资相差悬殊，区县教师难以接受。

以上在绩效工资实施过程中凸显出来的问题愈演愈烈，长期得不到有效的解决将会成为学校制度的顽疾。作为学校管理者应该如何科学合理的实施绩效工资呢？

一、科学合理的确定绩效工资总量。不完全以地区的经济水平来作为确定绩效工资总量的唯一标准，可适当提高经济水平较低的地区的教师绩效工资标准，而对贫困落后区县的绩效工资应由国家优补，缩小两者与经济发达地区教师绩效工资的差距。

二、绩效工资奖励性部分的分配应统一制定科学合理的方案，并加强监管。各区县教育主管部门在深入调研的基础上，结合实际科学制定统一的绩效工资分配方案，并在实施的过程中，加强监管，以真正体现绩效工资多劳多得，优劳优酬的原则，促进教育的发展。

三、对绩效工资的基础性部分做适当调整，减小因职称不同带来的绩效工资差距过大的问题。

四、加大政策宣传力度，完善配套政策。让广大教师明确，义务教育学校实施绩效工资不是简单地涨工资，而是加大考核力度，改变以往教师工作“干好、干坏、干多、干少一个样”的状况，增强工资的激励作用，引导广大教师更好地做好本职工作。同时，要尽可能完善细化实施方案，使工资改革过程公开、透明、民主、公平。

五、注重群众评议与组织考核相结合。 强调评价中多方的参与, 通过多种手段调动广大教师参与考核评价工作的积极性, 鼓励教师本人、同事和学生以及群团组织等积极参与到考核评价的过程中来, 不断探索运用他评与自评相结合的方法与途径, 使教师考核评价具有较为广泛的群众基础, 也成为考核评价工作一直连续不断地进行, 并不断提高改进的原因。

政府实施绩效工资的改革，是在教育领域实行的分配制度的创新，目的是从政策导向上实行分配的激励机制，促使教师提高自身的素质，调动教师投身教育的积极性。在实施的过程中，出现这样那样的问题是在所难免的，政府、学校和教师都要认真对待，共同努力，办人民满意的教育，做学生爱戴的老师！

                                                   许鹏

                                                    2015年4月15日